意大利认为不太可能达成欧元区纾困基金协议

意大利认为不太可能达成欧元区纾困基金协议意大利认为不太可能达成欧元区纾困基金协议2020年1月8日 星期三 11:42官员们对MNI表示，周三在布鲁塞尔召开的高级别财政官员会议上，似乎不太可能达成协议以打破在欧元区纾困基金改革上的僵局。意大利政府消息人士表示，在可能使债务重组变得更容易的集体行动条款(CAC)这一关键问题上仍存在分歧。

意大利希望淡化CAC。去年12月已意大利已迫使推迟欧洲稳定机制(ESM)改革。布鲁塞尔官员们表示，采取措施增强银行业联盟的前景也不容乐观，罗马方面已将ESM进展作为条件。

官员们表示，如果周三召开的欧元工作组会议不能达成某种妥协，本月稍后举行的欧元区财长会议就不太可能达成ESM协议。意大利官员表示，ESM协议那么可能需要数月甚至更长时间。

拖延将进一步突显出，即使在经济前景黯淡之际，欧元区无力彻底改革其治理，而意大利联合政府内斗加大了这种可能性。

一位与意大利中左翼民主党关系密切的官员表示，“我们仍远未在欧盟层面就此达成一项让各方满意的协议。”

民粹主义五星运动的联合执政盟友民主党一直直言不讳地反对ESM改革，尤其是所谓的“单肢CAC”，即允许债券持有人仅通过一次投票，就可以授权重组多个不同系列的债券。

–条件更宽松

意大利想要一个更接近“双肢CAC”的系统，这需要不同工具中投资者投票。否则，该国认为自己的未偿债务（如以散户投资者为目标的BTP通胀挂钩债券）可能会很脆弱。意大利人表示，需要单独投票的其他债务类别也必须得到承认。

与法国等其他一些国家不同，罗马希望欧洲稳定机制能够简单地采纳CAC措施，而不是将其纳入条约修改之中，而这一修改须得到所有19个成员国的批准。意大利还希望放宽获得ESM信贷额度的条件，并降低ESM执行董事在决定谁有资格获得贷款方面的自由裁量权。根据提议，ESM要求借款人遵守欧盟的财政规则。

去年11月，随着德国财政部长肖尔茨(Olaf Scholz)表示支持这一想法，人们对欧洲在建立欧元区层面银行存款保险这一关键要素上取得进展的希望曾短暂上升，但此后这一希望逐渐消退，尤其是在肖尔茨未能赢得其所在中左翼社会民主党(SPD)的领导权之后。

“我们的想法是开启讨论银行业联盟的第一阶段，但现在还不清楚我们是否准备好了，”布鲁塞尔的一名官员对MNI表示。“所以现在是德意之争，这也是欧元集团工作小组(EWG)明天将要讨论的问题。”

消息人士称，EWG将在明天决定是否就ESM达成充分协议，以便在本月稍后的欧元集团会议上审议这一问题。

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