江苏海安：户外广告“拆窗破网”行动打通消防“生命通道”

卢志坚　周庆兰　陆吟秋

近日，江苏省海安市检察院公益诉讼检察官邀请“益心为公”志愿者开展公益诉讼“回头看”时，某温泉会所负责人表示：遮挡窗户的招标牌已经拆除，保障了各个房间的通风、采光和逃生救援。

今年5月28日，一名“益心为公”志愿者向海安市检察院反映，称某温泉会所的招标牌把他人房间的窗户都挡住了，存在较大的安全隐患。接到线索后，该院公益诉讼检察官立即开展实地调查。该温泉会所处于一栋四层的楼房，会所招标牌悬挂于楼房二层至四层之间，将整栋楼二层以上的窗户完全遮挡。在二楼的某一房间，检察官发现屋里漆黑一片，窗户只能半推开，窗外被招标牌及其支撑钢架遮挡得严严实实，招标牌周围还连接着杂乱无章的电线，线路经长期风吹日晒已老化。5月31日，该院对此依法立案。

根据消防法第28条规定：人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。检察官经研判认为，此招标牌不仅影响了相关房间的采光和通风，而且阻碍了内部人员逃生及外部消防救援。一旦发生意外，隐患巨大。此外，该招标牌周围老化的电线，也存在较大的火灾安全隐患。

6月18日，海安市检察院依法向该市城管局制发检察建议，建议其督促涉案会所拆除阻碍人员疏散和消防救援的招标牌，同时加大违规户外广告设施的巡查整治力度。收到检察建议后，海安市城管局高度重视，成立工作专班，督促涉案会所进行整改。

“我去年年底才接手经营，招标牌是之前老板做的，已经十几年了，从来没有发生过火灾，再说拆除后我还要重新做招标牌，还要花钱。”该会所负责人并不愿意拆除。

为及时消除此安全隐患，海安市检察院会同该市城管局，向会所负责人解释相关法律法规和近年来发生的一些典型案例，并帮助其算了一笔经济账：若不及时整改，一旦发生火灾等情况，不仅造成财产损失，有可能造成人员伤亡，甚至还将面临刑事处罚。

经过多次释法说理，会所负责人意识到消除安全隐患的重要性，愿意配合该市城管局拆除招标牌。6月底，涉案招标牌被拆除。

类似的招标牌问题是否还存在？海安市检察院持续跟进监督，推动该市城管局部署开展户外广告“拆窗破网”行动，对海安主城区户外遮窗广告情况进行拉网式排查，重点对主次干道建（构）筑物二楼以上遮挡玻璃幕墙、窗户、阳台及既有消防通道，以及影响内部人员安全疏散、通风排烟和外部灭火救援的户外广告和招牌设施进行整治，先后对城区存在消防安全隐患的4处户外广告牌进行依法拆除，面积达226平方米，切实打通消防“生命通道”。

欧大师隔音降噪门窗订制

欧大师高端系统门窗订制

欧大师隔热隔音门窗订制