近日，微信、微博上流传一个热帖：“煤炭价格上涨时，供热公司吃不消，上调了供热费。今年煤炭价格大幅度下调，从去年煤价七八百下降到今年煤价二百多，下降了三倍多。但采暖费还是那么高，为什么不下调？”

事实上，今年煤炭价格并没有热帖上描述的那样“大跳水”。城市供热行业是一项特殊的公益事业，为了不断满足城区热用户对热力的需求，改善城市居民的生活质量，促进城市经济社会的发展，多年来，供热企业一直在坚持不解地努力。从2008年至今，鹤岗市取暖费6年没有变化，随着近日各地煤价的小幅下调，市民关注的今年采暖费能否下调问题再次成为焦点，下面就影响取暖费价格的几方面因素做如下阐述。

一、我市现行供热价格与同行业比较

我市现行的供热价格是2008年调整的，居民供热价格为26元/平方米，是以建筑面积×0.87为基数核定收费面积，实际供热价格为22.62元/平方米；非居民用户供热价格为37元/平方米。当年确定供热价格时，原煤(低位发热值5000kcal/kg以上)测量成本价格为296元/吨，且在确定热价时考虑居民的承受能力，本着用户担一块，供热企业担一块，政府担一块，煤矿企业担一块的思路确定居民热价。但后来煤矿企业没有按照政府的要求提供供热原煤，就是说当时的热价没有达到供热成本，属亏损运行。2008年后煤价又大幅度上调,只在今年有所回落，回落后的煤价也没有达到2008年的水平。目前，我市的供热价格与省内同类城市和周边县相比较是最低的。例如七台河市的供热价格，居民为26.8元/平方米，非居民为38.1元/平方米；萝北县供热价格，居民为29.8元/平方米，非居民为44元/平方米；宝泉岭农管局供热价格，居民为32元/平方米，非居民为42元/平方米。而且，这些市县的居民和非居民供热价格均是以实际建筑面积为基数收取供热费。

二、煤炭价格对供热成本的影响

供热成本计算中煤价占60%因素，还包括人工工资、水费、材料费、油、电费、设备折旧损耗、其他设备投入及偿还贷款等诸多因素。2008年至今仅人工费一项已涨很多，其他费用也快速增长，但热费却6年未变，供热企业出现倒挂严重。热费是供热企业唯一的资金来源，也是维系供热生产的主要保障。供热价格的确定应遵循保本微利的原则，才能使供热企业向良性轨道发展。而价格受政府主导，供热企业无法根据供热成本的不断增加来适时调整价格，久而久之，成本倒挂问题越发突出。从保民生、保稳定的大局考虑，保证供热企业安全稳定运行，政策的扶持和资金的保证至关重要。

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